Regulering og teknologi, hvordan skape handlingsrom i en verden i rask endring

Vi lever i en verden med stadig strengere reguleringer for bruk av data og teknologi. Særlig EU er kritisert for at reguleringer kveler innovasjon. Samtidig opplever vi en teknologiutvikling som går fortere enn noen gang. Nye virksomheter og løsninger tar verden med storm. Fellesnevner er data og innsikt. Men, det som er spennende i dag kan ha konsekvenser for fremtiden. Det er bare å se til hva som skjer i USA. Hva enkeltpersoner skrev eller likte på sosiale medier for noen år siden har nå konsekvenser for innreise, jobbsikkerhet, studier etc under dagens regime.

I en ustabil geopolitisk verden hvor cyberkriminalitet finansieres av stater og er blant de raskest voksende økonomier er økt digitalisering også en sårbarhet. Koblet med dyrtid, demografiske utfordringer, virkelighetsfjerne politikere som strør om seg med lovnader har vi en ganske giftig cocktail. Det hjelper heller ikke at avhengigheten til amerikanske teknologiplattformer skaper en enorm konsentrasjon av makt.

I slike rammebetingelser er det viktig å skape handlingsrom og trygghet for effektivt å kunne ta i bruk ny teknologi som kan gi bedre tjenester og øke konkurransekraften uten å gå på bekostning av enkeltpersoners rettigheter og vår tillit. Det fordrer endringer på alle nivåer i samfunnet – kontinentalt, nasjonalt og i de enkelte virksomheter.

Harmonisering av EUs lappeteppe av digitale lovverk er overveldende – for alle

EU/EØS består av 30 suverene land. Det betyr at de også har lokale lover som er som et minefelt for handel og utvikling på tvers av landegrensene. Men, ved å harmonisere lovverket er EU’s indre marked et betydelig markedsgrunnlag å innovere i. Dette er også bakgrunnen for introduksjonen av en rekke av EU reguleringene. Ett av målene ved introduksjonen av GDPR i 2016 var nettopp å fjerne hindre for det indre digitale markedet. Bakdelen er at for å få til et harmonisert regelverk så må eksisterende lovgivning endres – i hvert land. Dette oppleves som overveldende og da er det selvsagt naturlig at det tar tid og møter motbør. For oss her i Norge har vi en særlig utfordring da alle forordninger må bearbeides, oversettes og innarbeides i eksisterende lover. For EU landene er det enklere da forordningene er lovtekstene som vil tre i kraft.

Skal Norge og EU få opp innovasjonstakten, og øke vårt indre markedsgrunnlag, må vi være raskere med å få på plass regelverkene. Bonusen for virksomhetene som er tidlig ute vil være konkurransekraft i et større marked. Men, da er det også viktig at manglende etterlevelse får konsekvenser. Glem teoretiske astronomiske bøter, salgsnekt er et eksempel på en mye mer effektiv sanksjon. Bedre sertifiseringsordninger er også positivt. For eksempel klager de færreste av oss over reguleringene knyttet til trygg mat, godkjennelse av legemidler, elektronikk eller biler. Hvorfor skal det være annerledes for bruk av data?

De egentlige hindringene ligger sjelden i lovverket

Selv om regelverket etter hvert blir mer harmonisert, finnes det mange kulturelle og organisatoriske barrierer som hindrer innovasjon. Det gjelder både mellom land og internt i virksomheter.

Ofte er ikke regelverket den reelle hindringen – men hvordan det blir tolket og praktisert. Usikkerhet rundt hva som er lovlig, hva som er trygt, og hvordan risiko skal håndteres, fører naturlig nok til at mange helst lar være å gjøre endringer. Manglende kompetanse eller kapasitet kan forsterke denne motstanden. Endring er krevende, spesielt når man ikke føler seg trygg.

Derfor er nøkkelen å operasjonalisere regelverket. Når virksomheter får på plass gode prosedyrer og tydelige rammer for hvordan de skal avklare juridiske og sikkerhetsmessige spørsmål, fjernes mye av usikkerheten. Da kan organisasjonen frigjøre tid og energi til å utforske nye teknologiske muligheter – ikke bekymre seg for å trå feil. Og, litt paradoksalt, vil nettopp bruk av teknologi være et effektivt hjelpemiddel.

Veien videre

Skal vi lykkes med teknologi og innovasjon i Europa, må vi derfor omfavne reguleringene, men også å gjøre etterlevelse enklere i praksis. Harmonisering gir oss et større marked og bedre konkurransekraft – men bare hvis vi er raske nok til å gripe mulighetene.
Innovasjon skapes ikke bare av teknologi. Den skapes av mennesker som tør å prøve nytt fordi de vet at de står trygt. Når regelverket blir et verktøy, ikke en barriere, kan virksomheter virkelig ta ut potensialet i digitaliseringen og levere bedre tjenester for både samfunn og brukere uten å radere tilliten.

Foto: Laget med Google Gemini